河北保定：案件量刑悬殊引争议 程序瑕疵受质疑，申请抗诉护公正！
2026-09-05 19:15 来源：新华在线
作者：舆基层
当事人郑某某称始终尊重司法程序、信赖法治公正，期盼检察机关依法监督纠错，理清案件事实、严惩违法犯罪，以公正司法守护群众财产安全、维护司法公信力、护航民营经济健康发展。...
近日，河北保定一起工程领域刑事案件因一审、重审定罪量刑出现巨大反差，叠加案件办理存在公职人员利害关系人违规介入、审理程序存瑕疵等问题，引发社会广泛关注。案件被害人针对重审判决事实认定不清、证据采信不当、法律适用错误、诉讼权利未充分保障等问题，已依法向检察机关提交刑事检察监督，恳请启动司法监督，还原案件事实、维护合法财产权益、守护法治化营商环境。
据了解，该案源于河北省堤北路、定魏线工程项目施工过程中实行经济犯罪。被害人郑某某系涉案项目实际投资人与经营主体，全程独立出资、统筹施工、承担项目全部运营成本，并与所属建设集团签订内部经营协议。被告人秦某某时任河北建设集团股份有限公司基础设施分公司员工，担任涉案项目项目经理，仅负责项目对接、流程办理等职务工作，并非项目合伙人，未对案涉工程进行个人投资。
2023年4月，秦某某利用项目经理职务便利，虚构机械租赁业务，指使第三方公司开具虚假发票，伪造资金支付计划、施工合同等材料，套取项目资金160万元。涉案款项到账后迅速回流至其个人账户，部分资金被划转至亲属及密切关系人员账户，用于个人支配使用。案件侦办期间，司法机关固定完整证据链条，清晰佐证其主观非法占有故意与客观违法犯罪事实。
2025年6月，保定市竞秀区人民法院作出一审判决，依法认定秦某某诈骗罪成立，判处其有期徒刑十三年六个月。被告人不服一审判决提起上诉，保定市中级人民法院审理后，于2025年9月18日裁定将案件发回重审。案件重审后裁判结果出现颠覆性变更，法院未采纳诈骗罪指控，仅以虚开发票罪判处秦某某有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。同一案件、同一基础事实、同一套核心证据，量刑跨度相差十二年，悬殊的判决结果，让被害人郑某某难以认同。
被害人郑某某通过专业律师明确指出，重审判决存在多重司法问题。其一，事实认定不清、证据采信失当。重审错误将秦某某履职期间的招标代理费、零星开支等职务性垫付费用，认定为个人合伙投资款项，推定双方存在合伙关系，与客观事实严重不符。秦某某所有履职支出均已通过项目渠道全额报销冲抵，无任何个人实际投资。同时，重审采信部分来源不明、手续不全、未经合法质证的对账材料与情况说明，该部分证据与公安机关固定的证人笔录相互矛盾，直接导致事实认定偏差，被害人提交的全套关键维权证据未被依法采纳。
其二，法律适用错误、量刑严重失衡。秦某某虚构事实、伪造材料套取百万资金，非法占有目的明确，诈骗犯罪要件完备，一审定罪量刑契合罪责刑相适应原则。重审随意变更罪名、大幅轻判，重罪行为量刑尺度明显失准。此外，被害人办案期间新发现秦某某涉嫌侵占20万元项目货款的漏罪线索，附有银行流水、仲裁文书、企业沟通记录等完整佐证，该重大线索未被法庭核查处置。被害人160万元巨额经济损失，重审判决亦未认定、未判令退赔，群众合法财产权益落空。
其三，案件审理存在重大程序瑕疵，司法公正性存疑。经查，最高人民检察院工作人员吴某，系被告人秦某某小舅子，属于法律明确规定应当主动回避的近姻亲利害关系人员。案件办理全过程中，吴某不仅参与涉案材料整理、资料递交、笔录留存，还主动为被告人对接、介绍辩护律师，深度介入案件办理。该行为明显违反刑事诉讼回避规定及防止干预司法“三个规定”，严重影响案件公正审理，直接侵害被害人合法诉讼权利，也是本案判决异常、量刑失衡的重要诱因。
被害人郑某某咨询多位律师表示，即便参照重审判决提及的后续项目经营说法，相关经营行为发生在诈骗行为既遂之后，无法抵消此前完整的诈骗犯罪事实，依法应当以诈骗罪、虚开发票罪数罪并罚。
法治是最好的营商环境，公正司法是保障市场主体合法权益的底线。目前，被害人已正式向保定市竞秀区人民检察院提交抗诉申请书及全套佐证材料，申请检察机关依法履行法律监督职责，全面核查案件事实、纠正法律适用错误、排查程序违规问题，撤销不当重审判决，依法从严追责、判令退赔损失。
当事人郑某某称始终尊重司法程序、信赖法治公正，期盼检察机关依法监督纠错，理清案件事实、严惩违法犯罪，以公正司法守护群众财产安全、维护司法公信力、护航民营经济健康发展。
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